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安全事故責任追究制度

時間:2010-04-29 13:02:04點擊率:3704

安全事故責任追究制度,就是依照安全生產法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定,追究生產安全事故責任人員的法律責任的一種制度。
    一、國家實行生產安全事故責任追究制度
    生產經營活動中發(fā)生安全事故,其直接原因是多種多樣的,但造成這些直接原因的原因,即事故的間接原因,則大多是因為違反安全生產的法律、法規(guī)、標準和有關技術規(guī)程、規(guī)范等人為因素造成的。如生產經營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產的規(guī)定;設施、設備、工具、器材不符合安全標準,存在缺陷;未按規(guī)定配備安全防護用品;未對職工進行安全教育培訓,職工缺乏安全生產知識;勞動組織不合理;管理人員違章指揮;職工違章冒險作業(yè)等。鑒于生產安全事故對國家和人民群眾的生命、財產安全造成的損失,對因人為原因造成的責任事故,必須依法追究責任者的法律責任,以示警戒和教育。為此,安全生產法明確規(guī)定,對生產安全事故實行責任追究制度。
    二、對生產安全事故責任者依法追究法律責任
    依照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對生產安全事故的責任者,由有關主管機關依法追究其行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。
    1.“行政責任”,是指有違反有關行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定,但尚未構成犯罪的行為所依法應當承擔的法律后果。行政責任一般分為兩類,即行政處分和行政處罰。
    “行政處分”是對國家工作人員及由國家機關委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的違法行為,由所在單位或者其上級主管機關所給予的一種制裁性處理。按照行政監(jiān)察法及國務院的有關規(guī)定,行政處分的種類包括警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。
    “行政處罰”,是對有行政違法行為的單位或個人給予的行政制裁。按照行政處罰法的規(guī)定,行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收財物、責令停止生產或停業(yè)營業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
    依照安全生產法第七十三條和第七十四條的規(guī)定,在對生產安全事故的調查處理中,必須實事求是地查明事故的性質和責任。對確定為責任事故的,既要查清事故單位責任者的責任,也要查清對安全生產負有監(jiān)督管理職責的有關部門是否有違法審批或不依法履行監(jiān)督管理職責的責任。對尚未構成犯罪的事故責任者,按照安全生產法“法律責任”一章中的有關規(guī)定,根據不同情節(jié),分別給予包括降級、撤職、開除等在內的行政處分,或給予罰款等行政處罰。

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